Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ярославской области

Что нужно знать собственнику земельного участка сельхозназначения о мелиорации

При оформлении права собственности на  земельный  участок,  будущий собственник может и не подозревать, что находится на оформляемом земельном участке (или под ним), помимо обременений,  ограничений  и объектов недвижимости, указанных в документах на интересуемый земельный участок, на земельном участке могут находиться мелиоративные системы. 
Об их существовании Вы можете  узнать, обратившись  в компетентный орган, который на основании данных паспортизации мелиоративных систем Вам сообщит, есть ли мелиоративная система на Вашем земельном участке (на основании ст. 18 ФЗ от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель»).  Такая деятельность, как паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и учет, проведение мониторинга мелиорированных земель, относится к основным направлениям деятельности уполномоченных органов исполнительной власти в области мелиорации земель. Эту информацию Вы получите при проведении плановой проверки Вашего земельного участка специалистами Управления Россельхознадзора.  
 Так как мелиоративные системы считаются не обременением, а улучшением земельного участка и как обременение в документах не фигурируют, при обращении  к предыдущему собственнику Вам могут сообщить, что мелиорация давно списана и нигде не числится. Это не так, государственная собственность не может списаться с баланса решением хозяйствующего субъекта участка. Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 2013 г. N 294/13, поскольку мелиоративные системы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, являются его неотъемлемой частью и должны следовать судьбе этого земельного участка. 
То есть собственник земельного участка, на котором расположены мелиоративные системы, должен соблюдать Правила эксплуатации мелиоративных систем, проводить основные мероприятия, обеспечивающие нормальное состояние осушительной системы: 
 - удалять из проводящих каналов и водоприемников случайно попавшие предметы, затрудняющие свободное течение воды 
- скашивать травянистую растительность 
-  вырубать кустарник на откосах и бермах каналов, защитных валов и дамб 
- не допускать зарастание берегов осушительных каналов.  
Непроведение вышеперечисленных мероприятий приводит к заболачиванию земель, а так же предусматривает привлечение к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.10.10 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы. В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О мелиорации земель» 
№ 4-ФЗ, граждане (физические лица) и юридические лица, которые     эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем)  состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.  
           По вышеперечисленным фактам существует судебная практика: решение Арбитражного суда г.Ярославль № А82-14976/2016 от 28 апреля 2017 года, постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции № А82-14976/2016 г. Киров от 08 августа 2017 года, так же позицию Россельхознадзора по Ярославской области в 2020 году поддержал Ярославский областной суд.  
При оформлении участка сельскохозяйственного назначения в собственность, рекомендуется запросить у компетентного органа информацию о наличии либо отсутствии на нем мелиоративной системы. 
 

  • Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
  • Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
  • Контрольно-надзорная деятельность
  • ФГИС Меркурий - быстрый старт
  • Портал государственных услуг Российской Федерации
  • Портал госзакупок
  • ФГБУ «Тверская МВЛ»